⒈ 中國古代為調節糧價、備荒救災在各地設置的糧倉。始于西漢。清代中葉之后大多名存實亡。
⒈ 古代為調節米價而設置的一種倉廩。 漢宣帝 時 耿壽昌 首先倡建，以谷賤時用較高價糴入，谷貴時減價糶出，平衡米價而名。參閱《文獻通考·常平義倉租稅》。
引《漢書·食貨志上》：“時大司農中丞 耿壽昌 以善為算能商功利得幸於上……遂白令邊郡皆筑倉，以穀賤時增其賈而糴，以利農，穀貴時減賈而糶，名曰‘常平倉’。民便之。”